Lección 1. Introducción. El turismo como objeto del Derecho público. Las pautas de la Organización Mundial del Turismo. La política turística de la Unión Europea.
Lección 2. El turismo en la Constitución española. Antecedentes. Menciones constitucionales de fondo. La distribución constitucional de competencias entre el Estado, las Comunidades Autónomas y los Entes locales. El vigente sistema de fuentes.
Lección 3. La Administración turística. La organización estatal. Panorama autonómico. El modelo riojano: órganos de la Administración General y sector público turístico. Las relaciones interadministrativas: mecanismos de coordinación, cooperación y colaboración.
Lección 4. Las modalidades de intervención. Panorámica general. La actividad de planificación turística. Concepto y clases de planes. Procedimiento de elaboración y aprobación. Naturaleza jurídica. Efectos. La necesidad de coordinación en la ordenación del territorio y el urbanismo.
Lección 5. Las actividades de promoción y de fomento turístico. Panorámica general. Premios y distinciones. Fiestas de interés turístico. Ayudas y subvenciones: principios generales, límites del poder de gasto del Estado y régimen jurídico básico.
Lección 6. La actividad administrativa de prestación de servicios turísticos. Panorámica general: Oficinas de turismo en el exterior, paradores nacionales y otros servicios públicos turísticos. Concepto y clases de servicios públicos. Principios inspiradores y régimen jurídico. Modalidades de gestión directa: clases de bienes públicos y régimen jurídico; clases de empleados públicos y régimen jurídico. Modalidades de gestión indirecta: introducción a los contratos del sector público.
Lección 7. La actividad administrativa de limitación en materia turística. Panorámica general. Origen y evolución de la policía administrativa. El libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. La posible subsistencia de otras autorizaciones previas concurrentes: controles preventivos de carácter ambiental y urbanístico.
Lección 8. La potestad de inspección turística: Organización. Personal inspector. La actividad inspectora. Derechos y deberes de los sujetos sometidos a inspección. Derechos y obligaciones de las empresas y usuarios turísticos. Quejas y reclamaciones.
Lección 9. La potestad sancionadora en materia turística. Infracciones y sanciones en materia turística. Origen y evolución legislativa. Los principios de la potestad sancionadora en la materia: reserva de ley, tipicidad, proporcionalidad, culpabilidad, presunción de inocencia, irretroactividad, seguridad jurídica, non bis in ídem.
Lección 10. El procedimiento administrativo sancionador. Disposiciones generales y garantías de los interesados. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del expediente. La eficacia de las sanciones turísticas.
Lección 11. La actividad turística de alojamiento. Concepto, tipología y reglas comunes. Establecimientos hoteleros: clasificación, requisitos generales. Requisitos específicos por grupos y categorías. Reglas de funcionamiento. Apartamentos turísticos. Establecimientos de turismo rural.
Lección 12. La intervención administrativa sobre otros agentes turísticos alojativos. Los campamentos de turismo: concepto, clases y requisitos específicos. Albergues turísticos. Otros.
Lección 13. La mediación turística de las agencias de viajes. Concepto y tipología. Viajes combinados y agencias de viajes. Actividades de las agencias de viajes. Modalidades de agencias de viajes y régimen de intervención. Centrales de reservas. Mediación turística a distancia.
Lección 14. Otros ámbitos de intervención. La restauración: requisitos básicos y específicos. Las actividades turísticas complementarias. Los denominados espectáculos públicos y actividades recreativas.
Lección 15. Las enseñanzas y profesiones turísticas. Panorámica general. Modalidades de profesiones turísticas. Los guías de turismo: concepto, requisitos y modalidades de habilitación.