Lección 1: Introducción. La crisis ambiental: manifestaciones y causas. La respuesta internacional: tratados y convenios internacionales. Declaraciones de la ONU. El desarrollo sostenible como objetivo político. Contrapunto crítico.
Lección 2: El Derecho ambiental de la Unión Europea. Antecedentes. Principios inspiradores: sostenibilidad, integración, nivel de protección elevado, prevención, precaución, corrección en la fuente y contaminador-pagador. Adopción de normas ambientales europeas: subsidiariedad, proporcionalidad y pluralidad de bases jurídicas. El control de su aplicación.
Lección 3: La protección del medio ambiente en la Constitución española. El artículo 45 de la Constitución: significación general. La protección del ambiente como principio rector. ¿Derecho al ambiente adecuado? ¿Derecho fundamental?
Lección 4: La “ecologización” del Derecho español. El Derecho civil y privado en general: relaciones de vecindad, responsabilidad extracontractual y función ecológica de la propiedad. El Derecho penal: el delito ecológico y otros tipos específicos. El Derecho financiero: la tributación ambiental. Reflexión final: el Derecho ambiental.
Lección 5: La Administración ambiental. La distribución de competencias. Competencias del Estado. Competencias de las Comunidades Autónomas. Competencias de los Entes locales. Cuestiones organizativas.
Lección 6: El administrado ante la Administración ambiental. La participación orgánica. La participación funcional en procedimientos administrativos ambientales. El acceso a la justicia ambiental. El deber de difusión de información ambiental. El derecho de acceso a la información ambiental mediante solicitud: aspectos subjetivos, objetivos, formales y económicos.
Lección 7: Técnicas de planificación. Concepto y clases de planes y programas. La evaluación ambiental de planes y programas. Antecedentes y sistema de fuentes. Ámbito de sujeción. Parámetros de fondo: sostenibilidad en general y sostenibilidad territorial en particular. Competencia y procedimiento. Eficacia. Disciplina.
Lección 8: La intervención administrativa. Actividad prestacional: integración de la variable ambiental en la contratación pública. Fomento. Policía: el sistema tradicional de autorizaciones sectoriales concurrentes; líneas de evolución: el impulso de la integración y el impulso de la desregulación.
Lección 9: La evaluación de impacto ambiental de proyectos. Antecedentes y sistema de fuentes. Ámbito de sujeción. Parámetros de fondo: alternativas, caracterización de impactos, medidas correctoras. Reglas de competencia. Procedimiento. Eficacia. Disciplina.
Lección 10: La autorización ambiental integrada. Antecedentes. Normativa reguladora. Ámbito de sujeción. Parámetros de fondo: valores límite de emisión, parámetros equivalentes y mejores técnicas disponibles. Competencia y procedimiento. Eficacia: renovación, modificación. Infracciones y sanciones.
Lección 11. La policía de actividades clasificadas. Antecedentes. Normativa reguladora. El control mediante licencia: ámbito de sujeción, parámetros de fondo: la regla de las distancias y medidas correctoras; competencia y procedimiento; eficacia y represión de incumplimientos. El control mediante comunicación previa o declaración responsable.
Lección 12: La responsabilidad por daños medioambientales. Antecedentes. Marco normativo. Caracteres generales. Ámbito de aplicación objetivo: concepto de daño medioambiental y exclusiones. Ámbito subjetivo de aplicación: los operadores y sus clases. Recuperación de costes por el operador y por la Administración. Garantías financieras obligatorias.
Lección 13: Técnicas ambientales de mercado (I). Aproximación a los distintivos de calidad ambiental. El sistema de eco-etiqueta de la UE: marco normativo, ámbito de aplicación, determinación de criterios específicos por categorías de productos, procedimiento para otorgar el derecho al uso de la eco-etiqueta, eficacia y exigencia de responsabilidades. Otros sistemas.
Lección 14: Técnicas ambientales de mercado (II). La autorregulación ambiental. El sistema de eco-auditoría de la UE: marco normativo, ámbito de aplicación, requisitos del centro de producción, auditoría y declaración medioambiental ,verificación y validación, intervención pública: organismos competentes, registro, suspensión y cancelación de inscripciones. Otros instrumentos de mercado.