Derecho administrativo del turismo
GUÍA DOCENTE Curso 2021-22
Titulación: | Grado en Turismo | 207G |
Asignatura: | Derecho administrativo del turismo | 319 |
Materia: | Fundamentos Jurídicos del Turismo |
Módulo: | Fundamentos y Dimensiones del Turismo |
Modalidad de enseñanza de la titulación: | Presencial | Carácter: | Obligatoria |
Curso: | 3 | Créditos ECTS: | 6,00 | Duración: | Semestral (Primer Semestre) |
Horas presenciales: | 60,00 | Horas estimadas de trabajo autónomo: | 90,00 |
Idiomas en que se imparte la asignatura: | Español |
Idiomas del material de lectura o audiovisual: | Español |
Departamentos responsables de la docencia
DERECHO | R103 |
Dirección: | C/ La Cigüeña, 60 | Código postal: | 26006 |
Localidad: | Logroño | Provincia: | La Rioja |
Teléfono: | 941299340 | Fax: | 941299347 | Correo electrónico: | dpto.dd@unirioja.es |
Profesorado previsto
Profesor: | Santamaría Arinas, René Javier | Responsable de la asignatura |
Teléfono: | 941299371 | Correo electrónico: | rene-javier.santamaria@unirioja.es |
Despacho: | 220 | Edificio: | EDIFICIO QUINTILIANO | Tutorías: | Consultar |
Profesor: | Barriobero Martínez, Ignacio |
Teléfono: | 941299369 | Correo electrónico: | ignacio.barriobero@unirioja.es |
Despacho: | 209 | Edificio: | EDIFICIO QUINTILIANO | Tutorías: | Consultar |
Profesor: | Muñoz Benito, Lucía |
Teléfono: | | Correo electrónico: | lucia.munoz@unirioja.es |
Despacho: | | Edificio: | EDIFICIO QUINTILIANO | Tutorías: | Consultar |
Descripción de los contenidos
La intervención pública en el mundo del turismo, en función de las diferentes políticas sobre el mismo. La ordenación jurídica de los diferentes tipos de establecimientos turísticos (alojamiento, restauración, agencias de viajes….).
Requisitos previos de conocimientos y competencias para poder cursar con éxito la asignatura
Recomendados para poder superar la asignatura.
Es conveniente haber superado la materia Elementos de Derecho Positivo del primer curso del Grado en Turismo.
Asignaturas que proporcionan los conocimientos y competencias:
- Elementos de Derecho positivo
Competencias
Competencias generales
CGIT1 - Capacidad de análisis y síntesis
CGIT2 - Capacidad de organización y planificación
CGIT3 - Capacidad para comunicarse de forma oral y escrita en lengua nativa
CGIT5 - Capacidad de gestión de la información
CGIT6 - Capacidad de resolución de problemas
CGIT7 - Capacidad para la toma de decisiones
CGIP1 - Capacidad de trabajo en equipos disciplinares y multidisciplinares
CGIP3 - Habilidades en las relaciones interpersonales
CGIP5 - Razonamiento crítico
CGIP6 - Compromiso ético
CGS1 - Capacidad de aprendizaje autónomo
CGS2 - Adaptación a nuevas situaciones
Competencias específicas
CE13 - Comprensión de los principios del turismo: su dimensión espacial, social, cultural, jurídica, política, laboral y económica
CE16 - Conocimiento de las principales estructuras político-administrativas turísticas
CE18 - Conocimiento de los principales agentes turísticos y su régimen jurídico
CE23 - Comprensión del marco legal que regula las actividades turísticas
Resultados del aprendizaje
Conocimientos disciplinares
Conocer las administraciones públicas competentes en materia turística.
Conocer otras estructuras político-administrativas que desarrollan su actividad en materia turística.
Conocer los principios y fundamentos jurídicos que afectan al turismo.
Conocer la existencia y el contenido de las principales normas reguladoras de las actividades.
Conocimientos profesionales
Consultar las fuentes y medios adecuados en los que se publican las resoluciones y normas dictadas por las administraciones turísticas.
Identificar cuál es la instancia de la administración turística que puede resolver las cuestiones surgidas en el ejercicio de la profesión.
Presentar y negociar ante los distintos organismos proyectos y planes de desarrollo turístico aplicados a zonas o regiones determinadas.
Comprender un texto jurídico.
Temario
Lección 1. Introducción. El turismo como objeto del Derecho público. Las pautas de la Organización Mundial del Turismo. La política turística de la Unión Europea: marco político y jurídico.
Lección 2. El turismo en la Constitución española. Antecedentes. Menciones constitucionales de fondo. La ausencia de referencias al turismo en la Constitución material. Las pautas constitucionales derivadas de otros derechos y principios concurrentes. La distribución constitucional de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Lección 3. El vigente sistema de fuentes. Rasgos generales de la regulación del turismo. Normativa estatal. Normativa autonómica: panorámica general y legislación turística de La Rioja.
Lección 4. La Administración turística. La organización estatal. Panorama autonómico. El modelo riojano: órganos de la Administración General y sector público turístico. La Administración turística local. Las relaciones interadministrativas: mecanismos de coordinación, cooperación y colaboración.
Lección 5. Las actividad de planificación turística. Recursos turísticos y usos del territorio. Rasgos generales de las técnicas de planificación. Clases de planes. Régimen jurídico: la importancia de la evaluación ambiental estratégica de planes y programas (EAE). Nociones sobre planificación ambiental. Introducción a la planificación física: instrumentos de ordenación del territorio, el planeamiento urbanístco y criterios básicos de sostenibilidad en la ocupación del suelo. Rasgos propios de la planificación turística estatal y autonómica.
Lección 6. Las actividades de promoción y de fomento turístico. Concepto y modalidades de fomento: origen y evolución, principios y marco (comunitario) europeo. El régimen general de las subvenciones en Derecho interno: subvenciones estatales y autonómicas en materia de turismo. La declaración de fiestas de interés turístico. Premios y distinciones de calidad turística. La ecoetiqueta de la UE para alojamientos turísticos. Las organizaciones turísticas en el sistema europeo de gestión y auditoría ecológica (EMAS).
Lección 7. La actividad administrativa de prestación de servicios turísticos. introducción a la teoría general y al régimen jurídico básico de los servicios públicos. Los medios personales, materiales y jurídicos de la Administración para la prestación de servicios públicos. La Red de Paradores Nacionales. Los servicios de información turística. Otros servicios públicos turísticos.
Lección 8. La actividad administrativa de limitación en materia turística. Concepto, origen y evolución de la policía administrativa. El libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. La subsistencia de otras autorizaciones previas concurrentes: controles preventivos de carácter demanial, ambiental y urbanístico.
Lección 9. La actividad turística de alojamiento. Concepto, tipología y reglas comunes. Establecimientos hoteleros: marco normativo; grupos, categorías y especialidades; disposiciones y requisitos generales; requisitos específicos. Asesoramiento, dispensas y exigencia de responsabilidades.
Lección 10. La intervención administrativa sobre otros agentes turísticos alojativos. Los alojamientos extrahoteleros. Apartamentos y viviendas de uso turístico. Los campamentos de turismo: concepto, clases y requisitos específicos. Establecimientos de turismo rural. Albergues turísticos.
Lección 11. Otros ámbitos de intervención. Agencias de viajes. La restauración. Las actividades turísticas complementarias. Los denominados espectáculos públicos y actividades recreativas.
Lección 12. Las enseñanzas y profesiones turísticas. Panorámica general. Los guías de turismo: antecedentes, factores de evolución normativa, rasgos generales de las regulaciones autonómicas, concepto, requisitos y régimen de intervención.
Lección 13. La potestad de inspección turística: Organización: reparto de competencias y personal inspector. La actividad inspectora: planes de inspección, supuestos de inspección preceptiva, medios de inspección y situación de los inspeccionados. Quejas y reclamaciones.
Lección 14. La potestad sancionadora en materia turística. Origen y evolución legislativa. Los principios de la potestad sancionadora en la materia: reserva de ley, tipicidad, proporcionalidad, culpabilidad, presunción de inocencia, irretroactividad, seguridad jurídica, non bis in ídem.
Lección 15. El procedimiento administrativo sancionador. Disposiciones generales y garantías de los interesados. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del expediente. La eficacia de las sanciones turísticas.
Bibliografía
Tipo: | Título |
Básica | PÉREZ GUERRA, R., (coord.), Derecho de las actividades turísticas, UOC, Barcelona, 2006. Absys Biba |
Básica | FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano (dir.) y PÉREZ GUERRA, Raúl (coord.), Manual de Derecho Administrativo del sector turístico, Tecnos, Madrid, 2013. |
Recursos en Internet |
Web de la asignatura en el Campus virtual. |
Metodología
Modalidades organizativas
Clases teóricas
Seminarios y talleres
Clases prácticas
Métodos de enseñanza
Método expositivo - Lección magistral
Estudio de casos
Resolución de ejercicios y problemas
Organización
Actividades presenciales | Tamaño de grupo | Horas |
- Clases prácticas de aula (Seminarios) | Reducido | 15,00 |
- Clases teóricas | Grande | 41,00 |
- Pruebas presenciales de evaluación | Grande | 4,00 |
Total de horas presenciales | 60,00 |
Trabajo autónomo del estudiante | Horas |
- Estudio autónomo individual o en grupo | 90,00 |
Total de horas de trabajo autónomo | 90,00 |
Comentarios
El Plan de contingencias del curso 2021-22 para la adaptación de la actividad docente a los requerimientos de la situación sanitaria ha sido activado para las asignaturas del primer semestre y anuales. Puede encontrar información sobre la modalidad de impartición de la asignatura y consultar el plan de contingencias completo en www.unirioja.es/servicios/opp/plandoc/2122/plancon.shtml.
Evaluación
Sistemas de evaluación | Recuperable | No Recup. |
Pruebas escritas | 80% | |
Pruebas orales | | 10% |
Informes y memorias de prácticas | | 10% |
Total | 100% |
Comentarios
Los sistemas y criterios críticos de evaluación podrán ser modificados, previa actualización de esta guía docente, si fuese precisa su adaptación a la modalidad no presencial o semipresencial como respuesta a las medidas, recomendaciones y/o restricciones aprobadas por las autoridades competentes en función de la situación sanitaria real o prevista.
En la primera sesión de grupo reducido se facilitarán indicaciones más precisas sobre el sistema de evaluación continua.
16/03/2022 08:26:33 - G 2021-22 - 207G - 319